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，然而不久，本应该待在监狱的杰维斯突然出现在监狱外，他把自己当作《爱丽丝梦游仙境》的疯帽匠，绑架金发少女，还占领哥谭广播，利用声波控制哥谭。
他疯了，但是在疯狂犯罪。
杰维斯再次被抓，在造成更大的灾难之后。
然而这个作恶多端的罪犯，却在法庭上拿出了一份心理疾病鉴定书。
精神病人，在法律上，不应该追究刑事责任。
疯帽匠无罪。
一个愤怒的记者拍下他举起自己的心理疾病鉴定书，疯疯癫癫地样子，然后写了一篇名为《疯帽匠的免罪书》的报道。
记者在文章描述了多位受害者的惨状，和受害者家庭的痛苦，对疯帽匠要因为精神疾病而不负刑事责任发出质疑，质问是不是只要是神经病就可以随意犯罪，没有后果地杀死别人的儿子、女儿、父亲、母亲，把他们鲜活的生命从他们的家人身边带走？
文字直击人心，一下子敲中了哥谭人敏感易怒的心灵。
越来越多的哥谭记者就稻草人、疯帽匠等罪犯进行深入分析，分别从多种角度对他们身世、过往、心理状态、犯罪记录、给哥谭市民带去的灾难、受害者采访进行不同解读，并且提出属于哥谭的“超级罪犯”这个概念，多重维度讨论杀伤力巨大的神经病成为罪犯，因为其本身精神病而无法得到制裁，是否能够成为哥谭到处犯罪，无人敢惹，又无法清除的炸弹。
这些文章引发了哥谭市民的广泛讨论，人们对于如何处理这样的罪犯感到困惑和愤怒，认为必须要控
制住这些家伙，让他们老死在监狱。
甚至游行都很快地组织起来，大量人群聚集市政区抗议法庭对疯帽匠的判决。
网络上发起万人请愿，要求严惩疯帽匠。
在这种庞大的舆论压力下，而阿卡姆疯人院，正式成为已经被抓的疯帽匠的牢房。
即便如此，依旧有哥谭市民不满，在舆论的引导下，他们又开始怀疑阿卡姆疯人院是否能够关住疯帽匠，要求阿卡姆疯人院给出保证。
不过事态发展成这样，似乎也不会影响到哥谭贵族。
直到一直失踪的稻草人出现，将恐慌推向高潮……
第63章 梅尔市长异常与梅尔家族，情侣相对……
稻草人这次是出现在一段网络视频里。
他像第一次在电视里出现的一样，仍然是那一套稻草人的怪异装扮。
但是这一次麻袋外露出的眼睛里，他的眼神冷了下来，不再带着明显可见的狂热。
如同被熄灭了疯狂的妄想，又好似乎将那一种疯狂变做了冷静的思考。
哥谭人对他精神疾病的种种猜测，都不如真正的观察来得可信。
无数人试图从他的言行中找到可以挖掘的部分，他的视频疯狂传播。
稻草人是在一个白墙背景下站在一张桌子前录制视频的，摄像头应该在桌子前，能够让看到视频的人看到桌面。
他双手撑着桌子，垂着脑袋，维持着思考的姿态，在进度条开始走动后，缓缓向镜头抬起头。
开门见山，他直接开口：“受某位大人物的邀请，我出现在这里。”
他偏了偏脑袋，斜眼看来的眼神显得有些刻薄：“听说很多人把我归类到一个新词‘哥谭超级罪犯’，我很喜欢这个词，不过我很不喜欢某些对此不屑一顾的傲慢家伙，今天我就抓来一个，来看看，这是谁？”
稻草人从桌子底下抓着一个人的后脖衣领，一把把人薅了上来。
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这个人西装革履，衣着考究，状态不是很对劲，整个人收缩，拘挛，四肢胡乱扭动，但又没有意识，不对稻草人的行为做出反抗。
了解恐惧毒气的人一眼就看出这人中了稻草人的毒气。
稻草人粗暴地把这个人的脑袋压在桌面上，玩弄猫狗一样把把这个男人的脸朝向镜头。
如果认识和熟知凯斯议员的人，一眼就能认出这个哆哆嗦嗦，神情恐惧，对自己现状无知无觉地人就是他，一个长袖善舞，极爱体面和贵族那一套的政客。
稻草人又薅上来五个人，一共六个人，排排倒在桌面上。
三个是哥谭的市议员，三个是贵族，都中了恐惧毒气。
“我们的大议员看上去很害怕，他在恐惧什么，让我们来听听。”
稻草人对着凯斯说：“大议员，你在害怕什么？”
凯斯议员似乎被触动了什么开关，被压在桌子上，嘴巴开开合合，仓皇地吐出话语来：“死刑，我害怕死刑……法庭，我害怕法庭……警惕猫头鹰法庭，他们时刻监视着你……千万不要提及他们的名字，否则利爪会取走你的性命……”（注1）
就在屏幕外的人屏住呼吸，以为凯斯议员要吐露更多秘密的时候，稻草人背后突然出现一个脸戴猫头鹰面具的人。
稻草人警觉地掏出木仓，对着那个猫头鹰连开数木仓，对方却非人一般，鬼魅般迅速靠近，动作敏捷，仿佛在空气中滑行一般，抬手当先就掷出一枚刀片把镜头打掉。
视频画面突然戛然而止，黑屏，只有收声设备还在工作。
混乱的打斗声很快就停止，黑屏之下的战斗结束得很快，稻草人发出一声狼狈的呼痛声，倒在地上。
站到最后的人走了两步，不属于稻草人的一道沙哑撕裂的声音低低说：“乔纳森克莱恩，猫头鹰法庭，对你进行审判——”
这个人抬起脚，一脚踩坏收声设备。
视频的末尾，也是一阵刺耳的噪音。
政府信息组人员在发现这个视频被疯传后，迅速删除该视频，但是该视频已经传播浏览量超过十万了，还有部分网民把视频下载了下来。
新闻媒体工作者也迅速反应，文章频出。
《稻草人认领超级罪犯头衔，哥谭的治安何去何从？》
《猫头鹰法庭不是传说？童谣昭示，哥谭深陷监控和控制》
《议员的恐惧非同一般，哥谭法律系统是否还在正常运行》
《稻草人提到的大人物究竟是谁？》
市政府这边有人先蒂米一步下达封杀，这些文章快速被删除。
然而整个哥谭已经陷入了深深的怀疑和慌乱，稻草人为什么抓人，议员为什么害怕死刑和猫头鹰法庭，猫头鹰法庭是什么，哥谭还能安全吗？
封锁言论到达某种程度，哥谭市民用言语进行传播。
“狗屎的，哥谭还是我认识的哥谭吗？”
“发生了什么？”
“好像是出了一个口口口视频？”
“Fuck，提到那位就打码，捂嘴？我怀疑哥谭处于某种巨大的阴谋中，蒂米市长知道这些事情吗？”
“对此我能做什么？我不能做什么，这真是令人作呕，那些拿了我们税金